全總再推力舉打造集體協(xié)商“升級(jí)版”
發(fā)布時(shí)間：2014-09-25 瀏覽：3593
2014-06-10
摘自：工人日?qǐng)?bào)
（記者王嬌萍 鄭莉）提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效是當(dāng)前深化集體協(xié)商工作的關(guān)鍵所在。為切實(shí)打造集體協(xié)商的“升級(jí)版”，全國(guó)總工會(huì)已先后下發(fā)《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見(jiàn)》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2014-2018年)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》），明確從今年起，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“在集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在80%的基礎(chǔ)上，集體合同所覆蓋職工對(duì)集體協(xié)商的知曉率達(dá)到90%，職工對(duì)開(kāi)展集體協(xié)商和簽訂集體合同工作的綜合滿意度穩(wěn)步提高”。
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)職工在收入分配上“話語(yǔ)權(quán)”、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，集體協(xié)商近年來(lái)得到快速推進(jìn)。特別是全總制定下發(fā)《2011-2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》以來(lái)，在各級(jí)工會(huì)的努力下，集體協(xié)商制度建設(shè)和實(shí)施取得明顯進(jìn)展，有效增強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商意識(shí)，一定程度上提高了職工工資收入。截至2013年底，全國(guó)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達(dá)80%以上。
但毋庸諱言的是，集體協(xié)商工作依然存在一些亟待解決的問(wèn)題，如有的集體協(xié)商職工參與程度不夠、協(xié)商過(guò)程流于形式，一些集體合同內(nèi)容不夠詳實(shí)具體、實(shí)際作用不明顯等。基于此，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》圍繞提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)集體合同實(shí)效這一中心，提出了集體協(xié)商新的工作方向、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
《意見(jiàn)》明確指出，“提升集體協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)集體合同實(shí)效的要求是，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商制度健全完善、工作機(jī)制系統(tǒng)科學(xué)、協(xié)商準(zhǔn)備全面充分、協(xié)商內(nèi)容詳實(shí)具體、協(xié)商程序依法合規(guī)、協(xié)商過(guò)程真談實(shí)談、協(xié)商結(jié)果公平合理、協(xié)議履行及時(shí)有效。”
《規(guī)劃》則對(duì)今后5年集體協(xié)商工作進(jìn)行全面部署，并提出量化指標(biāo)，包括百人以上已建工會(huì)組織企業(yè)建制率保持在90%以上；全國(guó)專兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模保持在15萬(wàn)人以上，其中專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人以上；全國(guó)各級(jí)工會(huì)每年培訓(xùn)從事集體協(xié)商工作的工會(huì)干部和集體協(xié)商指導(dǎo)員24萬(wàn)人次；5年共形成100個(gè)行業(yè)、300個(gè)企業(yè)、50個(gè)區(qū)域集體協(xié)商典型，等等。
值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》都對(duì)建立集體協(xié)商工作的綜合評(píng)價(jià)體系作出明確規(guī)定。如，要求基層工會(huì)實(shí)施集體協(xié)商職工滿意度測(cè)評(píng)；推動(dòng)政府勞動(dòng)行政部門把集體合同履行情況納入勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容和企業(yè)守法誠(chéng)信檔案；把開(kāi)展集體協(xié)商作為企業(yè)評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的必備條件，實(shí)行“一票否決”等。這些“硬條款”大大增強(qiáng)了《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》的剛性，而最終目的是要使越來(lái)越多的職工對(duì)集體協(xié)商效果 “感受得到、能夠認(rèn)可、趨于滿意”。
